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　　讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者成為

　　食藥安全第一責(zé)任人

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　　問(wèn)：這次食品藥品監(jiān)管體制改革有哪些考慮？

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　　中編辦：食品安全目前實(shí)行分段監(jiān)管體制，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)管生產(chǎn)、工商行政管理部門(mén)管流通、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管消費(fèi)。

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　　實(shí)踐證明，監(jiān)管部門(mén)越多，監(jiān)管邊界模糊地帶就越多，既存在重復(fù)監(jiān)管，又存在監(jiān)管盲點(diǎn)，難以做到無(wú)縫銜接，監(jiān)管責(zé)任難以落實(shí)。多個(gè)部門(mén)監(jiān)管，監(jiān)管資源分散，每個(gè)部門(mén)力量都顯薄弱，資源綜合利用率不高，整體執(zhí)法效能不高。

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　　因此，需要下決心改革現(xiàn)行食品藥品監(jiān)督管理體制，將食品安全辦的職責(zé)、食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)、質(zhì)檢總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)整合，組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

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　　改革后，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)需要轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督作用，建立讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者真正成為食品藥品安全第一責(zé)任人的有效機(jī)制。

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　　需要充實(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成隊(duì)伍集中、裝備集中，廣覆蓋、專(zhuān)業(yè)化的食品藥品監(jiān)管體系，不斷提高食品藥品安全質(zhì)量水平。

　　據(jù)新華社

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　　食品安全即使由一個(gè)部門(mén)主管，工商系統(tǒng)也不推卸責(zé)任。對(duì)人民有利的事情，作為一個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管的部門(mén)，該管還是要管。不能說(shuō)一次改革，一次調(diào)整，工商部門(mén)就不管，對(duì)人民的事情該盡責(zé)還是要盡責(zé)。

　　——全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華

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　　我們只能盡可能整合部門(mén)職責(zé)，朝向一兩個(gè)部門(mén)集中，提高執(zhí)政效率?？偩旨訏靽?guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室牌子，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等眾多部委的協(xié)調(diào)關(guān)系，更好地維護(hù)食品的安全。

　　——全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家食藥局副局長(zhǎng)焦紅

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　　本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 魏銘言 廖愛(ài)玲 郭少峰

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