10年后中國(guó)將有3000萬(wàn)男光棍

【byb.cn】中國(guó)人口發(fā)展面臨挑戰(zhàn),人口問(wèn)題專家彭希哲接受本報(bào)專訪時(shí)認(rèn)為: 出生性別比長(zhǎng)期失衡以及出生率常年偏低將成未來(lái)十年我國(guó)人口問(wèn)題的主要矛盾。
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據(jù)《羊城晚報(bào)》11月18日?qǐng)?bào)道 彭希哲認(rèn)為, 在實(shí)施了30 多年的計(jì)劃生育政策后,中國(guó)面臨的與人口有關(guān)的挑戰(zhàn)更加復(fù)雜和嚴(yán)峻。老齡化趨勢(shì)已無(wú)法逆轉(zhuǎn),民工荒、婚姻擠壓等矛盾也日益凸顯。中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)整完善生育政策,將總和生育率維持在1.8 左右的水平,以實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境資源的長(zhǎng)期均衡協(xié)調(diào),避免過(guò)快的老齡化進(jìn)程和人口總量在未來(lái)迅速下降。
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羊城晚報(bào):與人口發(fā)展相關(guān)的話題中,目前公眾比較熟悉的一個(gè)詞匯是“剩女”,您怎么看?
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彭希哲:人口問(wèn)題是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題,我們對(duì)這些問(wèn)題的感受在時(shí)間上可能不同。比如說(shuō),民工荒一出現(xiàn)馬上就感受到了,但婚姻擠壓現(xiàn)在還不明顯,會(huì)在未來(lái)十年間凸現(xiàn),而且主要不在城市。在偏遠(yuǎn)窮困的農(nóng)村,問(wèn)題嚴(yán)重的不是大齡未婚女性(剩女)的問(wèn)題,而是男光棍的問(wèn)題,是娶不起老婆、娶不到老婆的矛盾。由于這些地區(qū)與外界聯(lián)系不緊密,研究者包括媒體看到的,可能跟實(shí)際情況有脫節(jié)。
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未來(lái)10年,中國(guó)人口出生性別比結(jié)構(gòu)失衡的后果會(huì)逐漸凸顯,這就是婚姻擠壓。我國(guó)目前的出生性別比還是118,就是每出生一百個(gè)女孩,會(huì)出生118個(gè)男孩,這種狀況已經(jīng)存在了近30年。中國(guó)人一般在20歲到44歲結(jié)婚,現(xiàn)在這個(gè)年齡段的男性比女性多了1500萬(wàn),這個(gè)比重在未來(lái)10年中會(huì)持續(xù)上升,結(jié)果是,也許會(huì)有將近3000萬(wàn)男性找不到老婆。
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男光棍與剩女是不一樣的,剩女的問(wèn)題大多是個(gè)人主動(dòng)選擇的結(jié)果,而男光棍常常是被動(dòng)的,是因?yàn)橹袊?guó)人口里少了幾千萬(wàn)女性,必然有人不得不打光棍。
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羊城晚報(bào):近兩年,民工荒也備受關(guān)注,有人認(rèn)為中國(guó)的“劉易斯拐點(diǎn)”即將或已經(jīng)到來(lái)。您怎么認(rèn)為?
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彭希哲:“劉易斯拐點(diǎn)”本身存在爭(zhēng)議,我也基本持否定態(tài)度。“劉易斯拐點(diǎn)”有很多限定條件,許多條件我們現(xiàn)在都不符合。我們現(xiàn)在每年新增加勞動(dòng)力人口在1300萬(wàn)到1400萬(wàn),這個(gè)數(shù)字在未來(lái)還會(huì)逐年減少,主要是過(guò)去人口出生減少的結(jié)果。盡管這會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力供應(yīng)的變化,但不會(huì)因此而產(chǎn)生這么嚴(yán)重的民工荒。
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民工荒與我國(guó)經(jīng)濟(jì)布局的變化相關(guān)聯(lián),原來(lái)大量民工到東南沿海,現(xiàn)在隨著西部開(kāi)發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)基地的振興,加上城市化進(jìn)程的全面鋪開(kāi)和新農(nóng)村建設(shè),民工能去的地方越來(lái)越多。這實(shí)際上是很正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,即使沒(méi)有人口的變動(dòng)而只是中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也會(huì)出現(xiàn)所謂的民工荒。
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此外,大家較少關(guān)注高校擴(kuò)招對(duì)民工這個(gè)特殊群體的影響。1999年,中國(guó)大陸高校招生160萬(wàn),2011年招生680萬(wàn),規(guī)模擴(kuò)大了520萬(wàn)。想一想,如果進(jìn)入這個(gè)年齡段的人口數(shù)是不變的,沒(méi)有每年擴(kuò)招幾百萬(wàn)大學(xué)生的話,他們中間很大一部分都將直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),可能成為新的民工?,F(xiàn)在這部分人的職業(yè)目標(biāo)就會(huì)往白領(lǐng)方向走,這對(duì)年輕勞動(dòng)力供給的總量和結(jié)構(gòu)都會(huì)產(chǎn)生影響。所以我國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)這么一個(gè)現(xiàn)象:大學(xué)畢業(yè)生從中長(zhǎng)期看仍會(huì)就業(yè)困難,而民工會(huì)長(zhǎng)期“荒”下去,能夠變成民工的人越來(lái)越少而需求卻持續(xù)存在。
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出生率,低于1.5將敲響勞動(dòng)力缺口警鐘
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羊城晚報(bào):根據(jù)第六次全國(guó)人口普查已經(jīng)公布的主要數(shù)據(jù),我國(guó)過(guò)去十年間人口增長(zhǎng)5.84%,年均增長(zhǎng)率為0.57%。這是怎樣一個(gè)概念?
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彭希哲:這里有個(gè)很重要的問(wèn)題,是對(duì)0.57%這個(gè)數(shù)據(jù)本身準(zhǔn)確性的判斷。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的第六次人口普查的漏報(bào)率是0.12%,如果這些數(shù)據(jù)都是準(zhǔn)確的話,那么中國(guó)現(xiàn)在的出生率,比以前公布的官方數(shù)據(jù)低。由于現(xiàn)在“六普”的詳細(xì)數(shù)據(jù)還沒(méi)公布,因此對(duì)這些數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性還不好作判斷。
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不過(guò)有一點(diǎn)很明確,經(jīng)過(guò)30多年努力,現(xiàn)在中國(guó)的生育水平非常低,每一個(gè)家庭生育的小孩非常少。學(xué)術(shù)界比較認(rèn)同的說(shuō)法是,中國(guó)現(xiàn)在的生育率大概在1.5,就是每個(gè)育齡婦女平均生育1.5個(gè)子女。這個(gè)數(shù)字現(xiàn)在在印度是2.7,美國(guó)每個(gè)婦女生2.1個(gè)小孩。
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這種影響最主要表現(xiàn)為老齡化問(wèn)題,我們現(xiàn)在65歲以上老人的比重比發(fā)達(dá)國(guó)家低,但是增長(zhǎng)速度非常驚人,而且老年人口總量非常巨大。根據(jù)這次人口普查,60歲以上的老人已經(jīng)是1億7800萬(wàn)人。在2025年以后印度總?cè)丝跁?huì)超過(guò)中國(guó),但中國(guó)將是21世紀(jì)全球老年人口最多的國(guó)家。當(dāng)然,人口老齡化是一個(gè)全球性的趨勢(shì),是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。
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羊城晚報(bào):數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)目前0-14歲人口占總?cè)丝诘?6.6%。這又是一個(gè)什么概念?
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彭希哲:1970年我國(guó)0到14歲人口占總?cè)丝诒戎貫?0%,現(xiàn)在僅有16.6%。這會(huì)帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題:一是按照這個(gè)比例,現(xiàn)在0到14歲年齡段的人口總數(shù)只有兩億多一點(diǎn),反過(guò)來(lái)推算,中國(guó)婦女在過(guò)去十幾年的生育水平實(shí)際上很低,每個(gè)婦女生了多少個(gè)小孩?可能就在1.5個(gè)以下。這是一個(gè)容易引起巨大爭(zhēng)議的問(wèn)題,到底是這個(gè)數(shù)據(jù)錯(cuò)了,還是我們過(guò)去對(duì)生育水平的估計(jì)錯(cuò)了?第二個(gè)問(wèn)題,如果這個(gè)數(shù)據(jù)是對(duì)的,未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)就會(huì)面臨一種嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì),如何解決這個(gè)問(wèn)題?是放寬政策還是通過(guò)其他途徑緩解未來(lái)勞動(dòng)力供應(yīng)減少的壓力?如果最終公布的數(shù)據(jù)仍然顯示出生率在1.5以下,問(wèn)題就很急迫了。
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目前中國(guó)15到59歲人口(即勞動(dòng)年齡人口)占總?cè)丝诒戎卦?0%左右。如果按65歲為標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎匾^(guò)75%。短期內(nèi)不存在勞動(dòng)力缺口,所以很難感受到未來(lái)十幾年間將發(fā)生的勞動(dòng)力短缺是一種什么狀況。如果數(shù)據(jù)不精確,決策就會(huì)有很大的風(fēng)險(xiǎn)。
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另外,對(duì)勞動(dòng)力供求的討論,往往是按照現(xiàn)在的退休年齡來(lái)計(jì)算的。提高領(lǐng)取養(yǎng)老金的最低年齡將會(huì)是中國(guó)未來(lái)必然會(huì)發(fā)生的事情。從整體上講,中國(guó)未來(lái)勞動(dòng)力總量即使會(huì)下降,也是足夠用的。問(wèn)題在于未來(lái)勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)中,年輕勞動(dòng)力比重會(huì)下降,中老年勞動(dòng)力比重會(huì)上升,年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)以及勞動(dòng)力的素質(zhì),這些都會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
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年輕人,充分就業(yè)才不會(huì)變成社會(huì)負(fù)擔(dān)
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羊城晚報(bào):有人說(shuō),對(duì)總和生育率的判斷失誤,將直接導(dǎo)致對(duì)老齡化程度和勞動(dòng)力供應(yīng)的誤判,并且最終導(dǎo)致在生育政策調(diào)整上做出偏離實(shí)際、貽誤后代的決策。有媒體提醒,中國(guó)未來(lái)將因?yàn)槿丝趩?wèn)題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),而擁有適中生育率的印度和中東則將成為潛在的最大受益者。您怎么看?
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彭希哲:這都是一種可能性??梢哉f(shuō)中國(guó)是很幸運(yùn)的,在上世紀(jì)五十年代到七十年代初期出生率都很高。這些年代出生的人在八十年代開(kāi)始進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),如果當(dāng)時(shí)中國(guó)沒(méi)有改革開(kāi)放、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)起飛,這么巨大的勞動(dòng)力人口就會(huì)成為一個(gè)巨大的就業(yè)包袱。中國(guó)的改革開(kāi)放恰好在這個(gè)時(shí)候創(chuàng)造了足夠多的就業(yè)機(jī)會(huì),也為中國(guó)過(guò)去三十年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展提供了支撐。另外,當(dāng)時(shí)全球范圍內(nèi)正好面臨發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而主要的人口大國(guó),比如印度、巴西、印度尼西亞等,那個(gè)時(shí)候都還沒(méi)有開(kāi)始發(fā)展,中國(guó)把握了這個(gè)機(jī)遇。
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年輕人多,同時(shí)要成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,就必須要就業(yè),沒(méi)有就業(yè)就會(huì)成為社會(huì)負(fù)擔(dān),而不是發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。印度的生育率還很高,存在潛在的巨量勞動(dòng)力供給能力,具有成為新“世界工廠”的能力。但問(wèn)題在于,印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式能不能像上世紀(jì)八十年代的中國(guó)那樣,能夠有效地吸收那么多的勞動(dòng)力就業(yè)。如果印度的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略能提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)充分利用人力資源,印度未來(lái)十年二十年間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力將非常巨大,否則,大量的勞動(dòng)力人口反而會(huì)成為巨大的人口負(fù)擔(dān)。
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彭希哲認(rèn)為,在實(shí)施了30多年的計(jì)劃生育政策后,中國(guó)面臨的與人口有關(guān)的挑戰(zhàn)更加復(fù)雜和嚴(yán)峻。老齡化趨勢(shì)已無(wú)法逆轉(zhuǎn),民工荒、婚姻擠壓等矛盾也日益凸顯。中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)整完善生育政策,將總和生育率維持在1.8左右的水平,以實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境資源的長(zhǎng)期均衡協(xié)調(diào),避免過(guò)快的老齡化進(jìn)程和人口總量在未來(lái)迅速下降。
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